■总包单位选择的专业分包单位资质等级不够或是未取得 建设行政主管部门颁发的资质证书；
■未编制专项安拆技术方案； ■作业人员未取得特种作业人员操作资格证书，技术水平
■现场搭设模板支架中使用的钢管杆件、扣件、顶托 等材料存在质量缺陷，是事故产生的原因之一。
在模板支架搭设过程中，平安保证体系、平安人员 配置、模板支架方案设计审批、平安生产技术交底、日 常平安检查、隐患整改、模板支架搭设验收、材料进场 验收等管理环节中存在严重问题，是事故产生的重要原 因。
■总包单位、监理单位被建设部处以降低 一级资质等级的行政处分；取消两公司在北京 市建筑市场招投标资格12个月；责成中国第二 十二冶金建筑公司立刻对其在北京市所属的施 工工程全面停工整顿；河北省建设厅吊扣了中 国第二十二冶金建设公司平安生产许可证。
■总包单位的工程经理、工程总工程师、土 建总工程师及监理单位的工程总监、监理员以 涉嫌重大责任事故罪被追究刑事责任。
■模板支架施工方案未经审定就进行搭设； ■报审的模板支架施工方案及设计计算存在严重问题； ■缺乏严格的施工技术管理和平安管理； ■支架材料存在严重的质量问题。
■该施工方案中模板支架设计方案编制粗糙，存在严 重设计计算缺陷，不能保证施工平安要求。
■“综合治理〞是落实“平安第一、预防为主〞的 手段和方法。表达了当前推进平安生产工作的时代要求， 强调实现治标的同时，更要着眼长远，要通过改革开展， 解决深层次问题，建立平安生产长效机制。
◆平安生产“五要素〞： ■平安文化 ■平安法制 ■平安责任 ■平安科技 ■平安投入
■在农业经济为主时期和工业化初期，生产伤亡 事故较少；随着工业化进程加快，事故呈现快速增长 趋势；进入工业化后期，事故开始大幅度下降，平安 状况明显好转。
■橙色GDP是相对原传统GDP和环保的绿色GDP而 言。橙色是传统的平安警示色，涵盖平安生产的一些 重要指标，分析平安生产与经济开展的关系，就是分 析与平安生产有关的GDP。
■从2006年起，国家已经把亿元GDP死亡率、工矿 商贸10万从业人员死亡率等纳入国民经济和社会开展 考核指标。
“党管平安〞是国有企业经济体制改革和组织结构调 整的产物，在平安生产监管体制的健全完善上作出了有益 探索，需要在理论上加强创新，增加其对平安生产的理论 指导价值。
2005年9月5日晚10时10分左右，北京西西工程4# 地高大厅堂顶盖模板支架在浇注接近完成时发生整体垮 塌，酿成死亡8人、伤21人的特大伤亡事故。
◆平安开展： “平安开展〞是指国民经济各个行业和领域、各 类生产经营单位的开展以及社会的进步，必须以平安 为前提和保障。节约开展、清洁开展、平安开展和可 持续开展，共同构成了国家关于资源、环境、平安等 方面的根本政策。
■“平安第一〞，就是在一切生产和社会活动中必 须把平安工作放在第一位，把平安工作作为一切经济社 会工作的头等大事，给予充分的重视。
■调查发现现场模板支架搭设质量很差：如个别节点 无扣件连接、扣件螺栓拧紧扭力矩普遍缺乏、立杆搭接或 支撑于水平杆上、缺少剪刀撑、步距超长等；从周边模板 支架搭设质量看，缺少扫地杆、顶部自由端超长、横杆随 意缺失等搭设质量问题随处可见。支架搭设质量差可能造 成支撑体系局部承载力严重下降，也是事故产生的主要原 因之一。
当前，党和政府高度重视平安生产，将平安生产工作作为一 项重要工作来抓，同时明确了“平安第一、预防为主、综合治理 〞新的平安生产工作方针，为平安生产实践提供了科学的理论依 据。
■平安开展 ■平安第一、预防为主、综合治理 ■平安生产“五要素〞 ■平安周期开展规律 ■党管平安
