当前，规划设计行业面临巨大的转型与变革，新理念、新技术的蓬勃发展为城乡规划行业带来了新的机遇和挑战。一方面，全龄友好城市、生态城市、智慧城市、创新城区、科技园区等城市建设新模式给规划设计行业带来了新的市场需求；另一方面，大数据、人工智能、物联网等新一代技术也在以前所未有的广度和深度影响着城市发展、生产生活和管理方式，给规划设计行业带来了更多市场机遇。新理念、新技术两方面的交汇，让规划工作者得以凭借新理念，借助新技术，开展创新工作，使之成为撬动规划转型和变革的有力杠杆。
截至 2022 年末，自然资源部共计发布 16 批关于符合甲级规划资质条件的规划编制单位名单，合计 600 余家企业符合甲级城乡规划编制资质条件，集中分布在广东、北京、上海、浙江及江苏等经济发展相对较强的沿海省市。
规划设计行业属于技术和知识密集型行业，处于城乡建设价值链的前端。行业上游主要是提供劳务的服务类企业、提供专项研究咨询服务的供应商以及技术办公相关的软硬件通用型企业；行业下游主要为负责具体规划实施和工程建设的政府、企事业单位及施工企业。
上业中，效果图制作，研究咨询服务等劳务类产品市场充分竞争且价格透明。对于辅助设计工作，行业内企业会出于经济性考虑，将少量基础性工作以及非关键性环节的设计内容委托给相关机构进行协助。技术办公相关的软件及硬件设备市场供应充足且价格透明。因此，总体来看，本行业与上业之间不存在紧密的依赖关系，上业的发展变化不会对本行业造成重大影响。
本行业下游客户为负责具体规划实施和工程建设的政府、企事业单位、基础设施投资商及房地产开发商等。由于城乡规划、工程设计的市场容量与国家城镇化建设发展进程、工程建设规模直接相关，而城镇化进程与工程建设的市场规模又受到经济社会发展水平的直接影响，因此行业对宏观经济，以及其下业的政策方向、发展走势、客户需求具有较强的依附性。
规划设计行业成立较早，行业内技术已能够满足大部分常规规划设计项目，总体上技术水平较为成熟，更多是项目方案的创意比较。
规划设计行业属于典型的艺术创作与专业技术相结合的行业，同时具备技术的严谨属性以及文化创意产业的创意属性，规划设计集成了美学、各类工程技术和实施建设管理等专业知识，并综合运用于业务过程。专业人员对知识、经验的综合运用能力决定了规划设计的技术水平的高低。
我国的城市现代化规划建设进程加快，涉及的人口信息、地理信息等外部信息也不断更新迭代，传统的规划设计方法难以满足实际需求。随着大容量、高精度、高速度和多源化数据为表征的大数据时代的到来，规划设计与现代信息技术深度融合，可以有效解决传统规划设计方法的一系列问题。
现代规划设计借助各种辅助设计技术制定对产业、空间、交通、社区文化、生态、景观等城市各类子空间进行有机耦合和智慧协同的方案，例如在方案实施阶段，采用新一代信息技术建立区域信息基础设施和共享平台，致力于实现城市运行状况的动态监测，并能够实现信息数据的高效汇总与统筹分析，为提高规划实施效果和城市管理效率提供有力支持，如交通专项规划领域中，越来越多城市交通大数据在方案过程中得到应用，从而将时间和空间数据进行结合；在成果交付阶段，交付方式更加多元化，比如采用 CIM/BIM 模型可以将成果方案做到可视化和多场景动态模拟，相比传统的平面图、效果图、沙盘乃至动画更为的直观，从而方便客户决策。
随着大数据、人工智能、CIM、BIM 等新一代信息技术不断与传统规划技术融合，一定程度上会推动行业技术的进一步发展。
改革开放以来，我国城镇化进程逐步加快，截至 2022 年末我国城镇常住人口 9.21 亿人，城镇化率达到 65.22%，保持不断增长趋势，为城镇建设投资的增长创造了巨大空间。参考法国、日本、韩国等城镇化率较高的发达国家，其在城镇化率达到 60%以后的十多年仍保持了较快发展。根据国家发改委 2022 年 7月发布的《“十四五”新型城镇化实施方案》，“十四五”时期新型城镇化战略的目标为到2025 年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高。规划设计及工程设计服务与城镇化率有着直接的联系，在城乡可持续发展仍然面临持续提升需求的背景下，高质量的规划设计业务仍具有广阔的发展空间。
近年来，国家持续深入推动实施区域发展总体战略。2018 年 11 月出台的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，提出要以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领，以西部、东北、中部、东部四大板块为基础，促进区域间相互融通补充；建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展。随着多项区域和城市群发展战略规划的实施推进，将会带来大量投资建设项目，为规划设计及工程设计业务提供充足的市场空间。
大量以数字化技术为支撑的当代规划设计技术方法，使得设计人员能够通过海量的数据更加直观和高效地感知、分析和设计不同尺度的城乡空间及其环境，并能够探究和发现空间背后隐藏的规律，更加高效地对城乡空间展开规划设计。随着大量新的信息技术工具在规划设计领域中的应用，规划设计相关工作将日趋定量化、信息化、系统化，也在一定程度上降低规划编制的各项成本，提高工作效率和质量。国家层面对这些新技术的重视程度也不断提高，智慧城市建设成为近期的热点，也为规划设计市场提供了极大的扩展空间。
规划设计行业目前仍存在一定程度的地方保护和市场分割现象，非本地规划设计企业在获取异地项目时存在一定阻力，包括在地方招投标过程中可能存在对外地企业的限制条款等。随着互联网、大数据等信息技术在规划设计领域的应用和推广，地方的信息保护同样形成了一定的市场壁垒，阻碍了行业企业在全国范围内的市场化竞争。
规划设计行业是典型的技术和知识密集型服务行业。作为轻资产型企业，人才是行业的核心竞争力之一。相对于快速扩张的行业规模，行业内拥有高级资质和丰富项目经验的高端专业人才较为稀缺，市场对这些人才的争夺也更为激烈。随着数字化、信息化和智能化技术的不断发展，规划设计行业竞争赛道逐渐拓展至大数据、云计算等跨学科领域，对行业内企业的业务服务能力和从业人员的综合能力提出了更高要求。行业内拥有高级资质和丰富项目经验的高端设计人才及多元背景的复合型人才的短缺将在一定程度上限制行业的稳健发展。
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第十二章PHPOLICY对2023-2029年中国规划设计行业发展预测分析
